為進一步規(guī)范集體林權流轉，加強監(jiān)督管理，根據(jù)《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》、《物權法》等相關法律法規(guī)，并結合四川省集體林權流轉實際，近日，四川省林業(yè)廳出臺印發(fā)了《四川省集體林權流轉管理辦法》，《辦法》從2014年8月1日起正式施行?！掇k法》的出臺將進一步規(guī)范參與集體林權流轉各方主體的行為。

　　《辦法》共七章五十一條，包括《辦法》適用的范圍、流轉的原則，流轉方式、期限，流轉雙方的條件、權利、義務，流轉程序，流轉管理，流轉登記與備案等。

　　《辦法》的出臺，一是明確了縣級林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府林權流轉的監(jiān)管職責。第七條要求縣級人民政府林業(yè)主管部門應當明確林權管理機構和管理人員，有條件的要建立林權流轉交易平臺，加強林權流轉監(jiān)督管理，規(guī)范林權流轉行為。第二十七條明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內林權流轉具體事宜和程序的審核及監(jiān)管。二是明確了林權流轉范圍和具體方式，對轉包、出租、轉讓、互換、入股等方式的具體行為進行了說明。第十條明確，區(qū)劃界定為公益林的，在不改變公益林性質和所有權前提下，允許以轉包、出租、入股等方式流轉林地、林木經(jīng)營權，但不能采取轉讓方式流轉。三是明確了集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營林權流轉的程序，包括流轉方式、流轉底價的事前公示、村民會議、流轉監(jiān)督、資產(chǎn)核定等都作了具體規(guī)范要求。以轉讓方式流轉的，第二十二條規(guī)定原則上應當?shù)揭婪ㄔO立的林業(yè)產(chǎn)權交易機構按程序公開競價進行，第二十三條規(guī)定原則上應當進行森林資源資產(chǎn)評估，評估機構資質、評估技術規(guī)程按照國家、省有關森林資源資產(chǎn)評估規(guī)定執(zhí)行。四是強化了集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營林權流轉的監(jiān)督管理。第三十五條規(guī)定，縣級林業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府如發(fā)現(xiàn)流轉存在重大瑕疵或違規(guī)的，應當及時組織開展林農(nóng)真實意圖和流轉程序合法性調查等，對確有問題的應當予以糾正，并做好相關材料歸檔工作。五是明確了林權流轉糾紛解決的途徑，可以通過協(xié)商、調解、申請仲裁解決，也可以通過司法途徑解決。六是明確了林權流轉合同應包括的主要內容，包括流轉雙方當事人信息、林權基本情況、流轉期限、流轉方式等。七是明確了林權流轉日常管理，要求縣級林業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當建立林權流轉信息庫和林權流轉臺賬，妥善保管林權流轉相關資料，按時匯總統(tǒng)計林權流轉數(shù)據(jù)，并報上級林業(yè)主管部門。

　　《辦法》的出臺，將進一步推動全省集體林權流轉市場和流轉行為的規(guī)范，為廣大林農(nóng)和社會各界參與林業(yè)經(jīng)營提供良好的市場環(huán)境，為實現(xiàn)林業(yè)規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營奠定堅實的基礎。