1、新36條鼓勵民資進入壟斷行業(yè)

　　國務院昨日發(fā)布《關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》(以下簡稱“新36條”)，文件進一步拓寬民間投資的領域和范圍。這是“非公36條”出臺5年之后，對民營資本放開投資領域的又一個里程碑式政策。與舊版“非公36條”相比，昨日出臺的“新36條”第一次明確地把鼓勵和引導民間資本進入政策性住房建設領域寫入了文件。同時還鼓勵和引導民間資本進入的領域還有市政公用事業(yè)以及石油、電信、航空、核電、鐵路等壟斷行業(yè)。

　　新政看點

　　看點1 允許民資興辦金融機構

　　政策原文：支持民間資本以入股方式參與商業(yè)銀行的增資擴股，參與農村信用社、城市信用社的改制工作。鼓勵民間資本發(fā)起或參與設立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農村資金互助社等金融機構，放寬村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行中法人銀行最低出資比例的限制等。

　　看點2 首次鼓勵民資建政策性住房

　　政策原文：支持和引導民間資本投資建設經濟適用住房、公共租賃住房等政策性住房，參與棚戶區(qū)改造，享受相應的政策性住房建設政策。

　　看點3 鼓勵民資參與石油領域

　　政策原文：支持民間資本進入油氣勘探開發(fā)領域，與國有石油企業(yè)合作開展油氣勘探開發(fā)。支持民間資本參股建設原油、天然氣、成品油的儲運和管道輸送設施及網絡。

　　2、10部門發(fā)布文件抑制產能過剩和重復建設

　　據(jù)新華社北京5月13日電  (記者江國成)國家發(fā)展和改革委員會等10部門13日公布了《關于抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設  引導產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，要求全國各地加快推動結構調整，堅決抑制部分行業(yè)的產能過剩和重復建設，引導新興產業(yè)有序發(fā)展。

　　《意見》指出，從當前產業(yè)發(fā)展狀況看，結構調整雖取得一定進展，但總體進展不快，各地區(qū)、各行業(yè)也不平衡。不少領域產能過剩、重復建設問題仍很突出，有的甚至還在加劇。特別需要關注的是，不僅鋼鐵、水泥等產能過剩的傳統(tǒng)產業(yè)仍在盲目擴張，風電設備、多晶硅等新興產業(yè)也出現(xiàn)了重復建設傾向，一些地區(qū)違法、違規(guī)審批，未批先建、邊批邊建現(xiàn)象又有所抬頭。

　　3、李德：央行繼續(xù)以再貼現(xiàn)支持中小企業(yè)融資

　　昨日，央行研究局副巡視員李德在“中國民營企業(yè)金融服務戰(zhàn)略合作論壇”上表示，央行將繼續(xù)通過票據(jù)貼現(xiàn)選擇對中小企業(yè)融資加以支持。數(shù)據(jù)顯示，今年年初，央行適時調劑再貼現(xiàn)額度，對涉農票據(jù)和中小企業(yè)票據(jù)占比較高、票據(jù)業(yè)務規(guī)模較大的14個省(市)安排調增再貼現(xiàn)限額共計140億元。第一季度，再貼現(xiàn)業(yè)務恢復性增長，期末再貼現(xiàn)余額263億元，同比增加257億元。從投向看，再貼現(xiàn)總量中涉農票據(jù)占19%，中小企業(yè)簽發(fā)的票據(jù)占63%。

　　李德指出，盡管新增貸款增速在不斷提高，但中小企業(yè)的貸款規(guī)模和融資比重依然較低。截至2009年底，全國主要金融機構中小企業(yè)人民幣貸款余額14.4萬億元，同比增長30.1%。2009年中小企業(yè)貸款累計新增3.4萬億元，占全部新增貸款35.1%。他表示，目前中資銀行的利潤來源仍然主要是息差收入，但隨著利率市場化的推進，息差空間將會非常小，而通過加大對中小企業(yè)的服務將有利于改變銀行的盈利結構。

　　4、成品油調價窗口今天開啟 或每噸漲價200元

　　今天是新一輪國內成品油調價窗口開啟的日子。據(jù)機構測算，盡管近一周來國際油價連續(xù)大跌，但由于本周期內大部分時間國際油價都維持在80美元以上的較高水平，因此，到昨天為止，三地原油價格22個工作日的變化率仍在4%以上，意味著今天調價條件仍可能滿足。

　　近日國際油價大幅跳水，國際原油基準油價WTI從一周前的86美元跌至目前76美元附近，但業(yè)內分析認為，僅有數(shù)日的價格下跌，并沒有對以22個交易日平均價計算的三地原油率帶來太大影響，而后者是決定國內油價是否調整的必要條件。

　　根據(jù)去年頒布的《石油價格管理辦法》，當國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，即可相應調整國內成品油價格。在目前這一調價窗口期的關鍵時點，政府可能會考慮避免由于國際油價異常波動與國內調價政策走向形成背離，因而采取延期調價的辦法，以便觀察國際油價下一步動向。但如此一來，調價政策出臺的不確定性也隨之增加。發(fā)改委此番即便調價，幅度也不會很大，可能會在每噸200元左右。