近日,從重慶市規(guī)劃和自然資源局獲悉,“十四五”期間,重慶市通過部門聯動、完善政策、創(chuàng)新路徑等舉措,穩(wěn)步推進集體林權制度改革,形成了“點上突破、全面推進”的林改工作格局。
重慶將深化集體林權制度改革列入全市34項“加快實施一批”重大改革事項。同時,重慶局加強與市、區(qū)縣有關部門的協同聯動,采取走出去、沉下去、請進來等多種形式,開展走訪、摸底、學習,謀深謀實推進改革;明確了23項改革舉措及104條具體措施,有力助推全市深化集體林權制度改革先行區(qū)建設。
重慶研究制定林改配套政策,相繼出臺了《重慶市金融支持集體林權制度改革若干政策措施》《支持國有林場參與集體林權制度改革經營收入分配激勵實施方案(試行)》《重慶市集體林權流轉管理辦法》等十余個有針對性的配套文件,確保產權保護、生態(tài)建設、資源管理、產業(yè)發(fā)展、財政金融等方面政策相互配合,形成合力。
重慶設立豐都、黔江、城口、梁平、彭水、榮昌等6家“林業(yè)支行”,探索“林權﹢保證﹢房地產﹢土地”“林權﹢保證﹢旅游景點收費權”融資模式;辦理完成6筆林業(yè)碳匯預期收益權質押貸款業(yè)務,圍繞林權交易保證金繳納環(huán)節(jié),推出“林權保證保險”產品,并通過了國家金融監(jiān)督管理總局備案審查。
重慶各區(qū)縣主動找目標、謀舉措,差異化探索改革路徑。其中,榮昌區(qū)探索“國有林場﹢”模式,持續(xù)推進場村合作,場村合作經營首筆6.1萬元收入分紅落地;永川區(qū)探索“楠木﹢茶葉”等模式,完成首單楠木“樹票”交易;璧山區(qū)以數字化賦能林改工作,開發(fā)“數智林權”系統(tǒng),歸集集體林數據并實現多跨共享;大渡口區(qū)成立集體林權業(yè)務受理中心,打通集體林權流轉的“最后一公里”;云陽縣創(chuàng)新自然資源資產所有權管理模式和融資模式,形成以“自然資源清單﹢委托代理協議書”為依據的融資創(chuàng)新案例。
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