作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和實(shí)踐地，近年來(lái)，福建省深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，圍繞建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，接續(xù)實(shí)施林業(yè)“八大工程”，生態(tài)紅利不斷釋放，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏局面。

　　如今，綠色已經(jīng)成為福建高質(zhì)量發(fā)展的最亮底色。林業(yè)，不僅展示出“生態(tài)美”，同時(shí)促進(jìn)了“百姓富”。

　　逐綠前行 筑牢東南沿海生態(tài)屏障

　　福建是我國(guó)南方重點(diǎn)集體林區(qū)，也是我國(guó)東南沿海地區(qū)重要的生態(tài)屏障，素有“八山一水一分田”之稱(chēng)，山多林多是其一大特色和優(yōu)勢(shì)。

　　同時(shí)，福建林業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。從生態(tài)建設(shè)來(lái)看，森林分布不均衡，東南沿海人口密集地區(qū)森林覆蓋率較低，總體生態(tài)系統(tǒng)較脆弱，與人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要還有一定差距，森林、濕地、野生動(dòng)植物等資源保護(hù)監(jiān)管的壓力仍然很大；從發(fā)展利用來(lái)看，森林經(jīng)營(yíng)管理水平、資源綜合利用水平、科技支撐水平還有較大提升空間，林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給不平衡不充分與人民對(duì)美好生活向往的要求還有較大差距；從林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)看，途徑還比較單一，主要以財(cái)政補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)補(bǔ)償為主，市場(chǎng)化的手段用得還很不夠，綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山路徑還不夠通暢等。

　　近年來(lái)，福建省開(kāi)先河，全面推進(jìn)并持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)林業(yè)與民生林業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極探索生態(tài)文明建設(shè)新模式，加快培育綠色發(fā)展新動(dòng)能，開(kāi)辟綠色惠民新路徑，釋放出強(qiáng)大的生產(chǎn)力，促進(jìn)了林業(yè)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)美和林農(nóng)增收，有力推進(jìn)了國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)和新福建的建設(shè)。

　　2024年，福建省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值8121億元，同比增長(zhǎng)6.1%，位居全國(guó)前列。全省竹林面積、竹筍年產(chǎn)量均居全國(guó)第一，林下經(jīng)濟(jì)利用面積達(dá)3324萬(wàn)畝，超180萬(wàn)人參與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全省自然保護(hù)地達(dá)358處，全省85%以上的珍稀瀕危物種、70%以上的典型生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)。武夷山國(guó)家公園成為全國(guó)首批正式設(shè)立的五個(gè)國(guó)家公園之一。

　　先行先試 “一張票”激活萬(wàn)重山

　　在福建，小小一張林票，讓老百姓不砍樹(shù)也有收入，實(shí)現(xiàn)了山川披綠、林海生金。

　　2019年，三明市在全國(guó)率先開(kāi)展以“合作經(jīng)營(yíng)、量化權(quán)益、市場(chǎng)交易、保底分紅”為主要內(nèi)容的林票制度改革試點(diǎn)，由國(guó)有林場(chǎng)與村集體共同出資造林或合作經(jīng)營(yíng)現(xiàn)有森林，雙方按投資份額制發(fā)林票。

　　林票不僅能交易、兌現(xiàn)，還能質(zhì)押、繼承，林地經(jīng)營(yíng)動(dòng)輒數(shù)十年才談得上的收益，一下子變成看得見(jiàn)摸得著的“現(xiàn)錢(qián)”，有效解決了林業(yè)難融資、林權(quán)難流轉(zhuǎn)、資源難變現(xiàn)等問(wèn)題，為全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

　　近年來(lái)，林票改革作為福建省基層林改實(shí)踐的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措，在鞏固林改成果、破解經(jīng)營(yíng)難題、促進(jìn)維權(quán)增益、建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。

　　2025年，為進(jìn)一步完善林權(quán)資產(chǎn)折資量化的林票運(yùn)行機(jī)制，福建省林業(yè)局在三明、漳州、龍巖、南平、泉州等地積極探索林票改革的基礎(chǔ)上，開(kāi)展林票改革調(diào)研，組織召開(kāi)多場(chǎng)林票改革座談會(huì)，廣泛吸納各地林票制發(fā)經(jīng)驗(yàn)做法，在全國(guó)率先從省級(jí)層面探索完善林權(quán)資產(chǎn)折資量化的林票運(yùn)行機(jī)制，從引導(dǎo)高效合作、規(guī)范制發(fā)運(yùn)營(yíng)、推開(kāi)市場(chǎng)交易、創(chuàng)新投融資模式等方面下功夫，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、林農(nóng)變股東。

　　截至目前，福建省林票制發(fā)已發(fā)展到6個(gè)設(shè)區(qū)市、37個(gè)縣（市、區(qū)），制發(fā)金額近11億元。林票變成了“綠鈔票”，樹(shù)林成了“活銀行”。

　　探索突破 做好“三多”文章

　　福建省被列入全國(guó)深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)以來(lái)，堅(jiān)持先行先試、探索創(chuàng)新，選擇20個(gè)縣（市、區(qū)）創(chuàng)新開(kāi)展“多方得益、多式聯(lián)營(yíng)、多重服務(wù)”的集體林權(quán)制度“三多”改革試點(diǎn)，先后梳理下達(dá)兩批62項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，從賦權(quán)分利、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)利、服務(wù)保利等方面協(xié)同發(fā)力，形成一批在全國(guó)有影響力的改革成果。

　　圍繞林下確權(quán)創(chuàng)新，福建出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范林下經(jīng)濟(jì)不動(dòng)產(chǎn)登記促進(jìn)林權(quán)價(jià)值增值的通知》，在全國(guó)率先在省級(jí)層面推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)不動(dòng)產(chǎn)登記，盤(pán)活林下空間，激發(fā)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。2024年10月來(lái)，福建省共發(fā)放林下經(jīng)濟(jì)不動(dòng)產(chǎn)證328本。其中，龍巖市新羅區(qū)通過(guò)“三權(quán)分置”改革，明確集體林地所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)、放活企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)，推出林下經(jīng)濟(jì)全類(lèi)型不動(dòng)產(chǎn)登記制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)林下種植、林下養(yǎng)殖及森林景觀利用等全業(yè)態(tài)確權(quán)保障。

　　作為福建首個(gè)區(qū)域性農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，在福建省林業(yè)局的指導(dǎo)下，沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心不斷加強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)接，吸引全國(guó)產(chǎn)權(quán)要素進(jìn)場(chǎng)掛網(wǎng)交易、云端競(jìng)價(jià)，累計(jì)交易突破50億元，其中林業(yè)類(lèi)占56%，平均溢價(jià)率14.8%。目前，全省8個(gè)設(shè)區(qū)市、54個(gè)縣（市、區(qū)）的林場(chǎng)、林企進(jìn)入平臺(tái)交易。該平臺(tái)成為全省最大林業(yè)要素專(zhuān)業(yè)化交易市場(chǎng)。

　　在推廣多式聯(lián)營(yíng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，福建圍繞育苗、造林、管護(hù)、撫育、采伐等開(kāi)展全周期經(jīng)營(yíng)，打通一產(chǎn)種植、二產(chǎn)加工、三產(chǎn)銷(xiāo)售等全鏈條發(fā)展路徑，引導(dǎo)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、立體精致經(jīng)營(yíng)、主體復(fù)合經(jīng)營(yíng)、三產(chǎn)鏈接經(jīng)營(yíng)。大力推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)、花卉苗木、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游、木本糧油等綠色富民產(chǎn)業(yè)，竹產(chǎn)業(yè)、花卉苗木、森林旅游等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值相繼破千億元。

　　為更好服務(wù)改革發(fā)展，福建積極創(chuàng)新林業(yè)金融改革，持續(xù)推廣“閩林通”系列普惠林業(yè)金融產(chǎn)品，林業(yè)碳匯貸、生態(tài)公益林補(bǔ)償補(bǔ)助質(zhì)押貸等創(chuàng)新改革，積極引導(dǎo)各地探索創(chuàng)新林下空間經(jīng)營(yíng)權(quán)貸款產(chǎn)品，滿(mǎn)足更多林農(nóng)融資需求；持續(xù)推進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估、森林保險(xiǎn)、林權(quán)監(jiān)管、收購(gòu)處置、收儲(chǔ)兜底“五位一體”風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　福建省還著力在創(chuàng)新采伐制度、拓展林業(yè)碳匯、提升管理服務(wù)水平上先行。在全國(guó)率先開(kāi)展人工商品林由林權(quán)所有者自主確定采伐類(lèi)型和主伐年齡改革，賦予廣大林農(nóng)和林業(yè)經(jīng)營(yíng)者更多的采伐自由度和自主權(quán)，有效落實(shí)林木處置權(quán)和收益權(quán)；不斷深化人工商品林按面積批準(zhǔn)林木采伐改革，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，有效減輕林農(nóng)負(fù)擔(dān)，提高森林經(jīng)營(yíng)效益；印發(fā)《福建省深化林業(yè)碳匯交易行動(dòng)方案（試行）》《福建碳中和林認(rèn)定及其碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)方法（試行）》等政策文件，初步建立碳匯監(jiān)測(cè)體系；在全國(guó)首創(chuàng)林業(yè)碳匯賠償機(jī)制，推動(dòng)受損森林資源從傳統(tǒng)“補(bǔ)種復(fù)綠”直接修復(fù)拓展為林業(yè)碳匯損失賠償全面修復(fù)。

　　點(diǎn)綠成金 生態(tài)底色變富民資本

　　如今，綠水青山就是金山銀山的理念深入人心，生態(tài)優(yōu)勢(shì)成為福建最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)，“綠色不動(dòng)產(chǎn)”不僅滋潤(rùn)了八閩兒女的生活，更富裕了萬(wàn)千林農(nóng)。

　　美生態(tài)——2002年以來(lái)，全省累計(jì)完成植樹(shù)造林超4271.5萬(wàn)畝，森林覆蓋率凈增4.6個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)65.12%，連續(xù)46年位居全國(guó)第一；森林蓄積量?jī)粼?.46億立方米，達(dá)8.07億立方米。

　　富百姓——林改賦予農(nóng)民更多的生產(chǎn)資料，廣大林農(nóng)通過(guò)發(fā)展林木產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)和森林旅游等，有力促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林農(nóng)脫貧致富。2024年，包括廣大林農(nóng)在內(nèi)的全省農(nóng)民人均可支配收入達(dá)2.85萬(wàn)元，比增6.7%，重點(diǎn)林區(qū)林農(nóng)涉林收入約占總收入的1/5。

　　強(qiáng)產(chǎn)業(yè)——全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2002年的635.9億元，增長(zhǎng)到2024年的8121億元，木材及主要林產(chǎn)品產(chǎn)量均居全國(guó)前列。其中，木質(zhì)活性炭產(chǎn)量等居全國(guó)首位，造紙產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值位列全國(guó)第二，紙漿、木制家具產(chǎn)量位列全國(guó)第三，筍竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、花卉苗木全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值等均居全國(guó)前列。

　　穩(wěn)林區(qū)——廣大農(nóng)民養(yǎng)林護(hù)林積極性明顯提高，森林火災(zāi)損失明顯下降，盜砍濫伐林木等現(xiàn)象得到有效遏制，近年來(lái)全省未發(fā)生重特大森林火災(zāi)和林業(yè)生產(chǎn)安全責(zé)任事故，大量林區(qū)矛盾糾紛得到及時(shí)化解，促進(jìn)了林區(qū)社會(huì)安定穩(wěn)定。

　　轉(zhuǎn)觀念——福建通過(guò)加強(qiáng)自然文化宣傳教育，組織開(kāi)展“愛(ài)鳥(niǎo)周”“濕地日”“世界森林日”，以及義務(wù)植樹(shù)、創(chuàng)新“森林城市”等活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了廣大群眾對(duì)“綠水青山就是金山銀山”和新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)和理解。守護(hù)青山綠水已成為福建人民的自覺(jué)行動(dòng)，愛(ài)綠護(hù)綠植綠觀念深入人心。